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國安、民防與社會韌性共同政見記者會,出席者手持政見手板合照
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國安、民防與社會韌性

五大民防與社會韌性共同政見

國家安全不能只依賴中央政府或軍事力量,地方政府能否在危機中維持基本運作,同樣是台灣整體防衛的重要一環。

五大民防與社會韌性共同政見主圖卡:記者會合照與本頁 5 項政見
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5 項共同政見

資料依 共同政見定稿

  1. 民防訓練回歸實戰導向,終結「一年四小時、健康講座式」訓練,落實常態化演練

    民防要叫得動:讓基層的防衛力量,真正練得起來、動得起來

    閱讀更多收合第 1 項
    現行《民防團隊編組訓練演習服勤及支援軍事勤務辦法》規定,基層民防團、分團每年僅需訓練一次、每次四小時,且只召集三分之一成員參加,等同一名民防人員三年才輪得到一次四小時訓練;部分縣市常年訓練內容更與防衛任務無關(如僅安排健康講座),使民防編組淪為紙上名冊。應依《民防法》第二條、第四條明定之地方主管機關職權,將訓練提升至常態化、任務導向:依編組任務落實防空疏散、傷患救護、災情通報、物資運補等實務科目,並以無預警、情境式演練檢驗執行成效;同時建立訓練紀錄與定期複訓制度,強制公開各地方政府民防人員之受訓率、複訓率與演練參與率,接受公眾監督。
  2. 推動能源分散化與在地儲能,強化關鍵基礎設施單點防護,杜絕大規模停電癱瘓城市

    能源要撐得住:讓城市的電力與供水,分散、自主、打不垮

    閱讀更多收合第 2 項
    2022年303全國大停電事件證明,台灣電網過度仰賴少數電廠與主幹線的集中式架構,單一操作失誤即可癱瘓半個台灣,戰時更可能成為敵方優先攻擊之目標。應加速推動分散式能源系統,於避難所、醫院、供水站等關鍵設施建置太陽光電與儲能系統,使其在主電網受損時仍具備獨立運作能力;地方政府應清查轄內變電所、供水設施、抽水站等維生基礎設施之備援現況,辨識並優先強固「單點故障即癱瘓整區」的高風險節點;並將能源與供水韌性正式納入城市防災與國土防衛規劃,終結能源轉型與城市防衛各自為政的現況。
  3. 升級「網路降速」演練為完整資訊韌性驗證,建置低流量一站式戰災資訊平台

    資訊要連得上:讓市民在通訊中斷時,依然找得到活命的資訊

    閱讀更多收合第 3 項
    現行城鎮韌性演習之「網路降速」情境,僅驗證政府端通訊基礎設施(機動基地台、備援微波系統)之可用性,未驗證市民端於通訊受限情境下能否實際取得避難、醫療、封路等關鍵資訊,暴露「政府網路暢通≠市民資訊可及」之落差。應要求地方政府將演練規格提升至完整資訊韌性測試,於降速甚至模擬斷網情境下,實測緊急簡訊發布效能與跨局處資訊傳遞流程;建置低流量、可快速載入之「一站式戰災資訊網站」,集中提供警報、避難所、封路、醫療、物資等生存必要資訊;並將「通訊受限時如何取得資訊」納入民防教育與社區宣導範疇,提升市民數位韌性素養。
  4. 建立弱勢者避難優先支援機制,落實避難場所無障礙查核與社區互助夥伴制度

    弱勢要跟得上:讓走得最慢的人,都不會在危機中被落下

    閱讀更多收合第 4 項
    現行防空避難規劃長期以健康成人為預設對象,未涵蓋行動不便者、獨居長者、孕婦及嬰幼兒等群體之疏散需求,一旦警報發布,此類群體往往面臨無人協助、無處可去之處境。應由地方政府盤點各行政區行動不便者之避難需求,清查現有避難場所之無障礙動線與進入可行性,並建立優先協助機制;將弱勢者避難協助正式納入民防編組訓練與演練科目,確保基層民防人力具備實際協助能力;同時推動社區「避難夥伴」制度,為獨居長者與行動不便者媒合固定鄰里協助對象,於警報發布時主動協助疏散,使城市韌性建構不遺漏任何一位市民。
  5. 建立避難處所日常查核與開放管理機制,落實實體標示系統,終結「帳面數字漂亮、實際無法進入」之落差

    避難要進得去:讓每一個避難所,都是真正能救命的空間

    閱讀更多收合第 5 項
    台灣基進台北市議員參選人吳欣岱與民間防災平台「究平安」合作,實地清查台北市約500處官方登記防空避難處所,發現真正可開放使用者僅1至2成,常見問題包括入口難尋、大門深鎖、標示錯誤或位置與地圖不符;其中AIT周邊方圓一公里內41處避難所,僅2處可用。台北市作為全台資源最充足之首善之都,尚且如此,其餘資源相對有限之縣市,其避難處所實際可用比例堪憂。依《民防法》第三條,防空避難疏散之整備、標示、查核為地方主管機關之法定職權。應建立全國一致之避難處所日常抽查機制,優先查核高風險行政區,並公開抽查結果與開放率;官方避難地圖應增列進入方式、開放時段等實用資訊,非僅提供座標定位;對長期無法開放使用之避難處所標示應立即盤點並移除,避免誤導市民;未來防空演習應將非官方公共設施及私人避難空間正式納入演習範圍,驗證真實可用量能。

出席記者會

記者會
地方撐得住,台灣守得住,社會韌性再升級
日期
  • 王興煥

    台灣基進

    黨主席

  • 鄧樂強

    台灣基進

    台北市松山信義區議員參選人

  • 謝閔弘

    時代力量

    台北市士林北投區議員參選人

  • 李惠暄

    小民參政歐巴桑聯盟

    台北市中山大同區議員參選人

  • 甘崇緯

    台灣綠黨

    新北市新莊區議員參選人

記者會新聞稿

台灣基進新聞稿|2026-09-22

【「地方撐得住,台灣守得住」 台灣前進陣線公布民防社會韌性共同政見】

台灣前進陣線(台灣基進、時代力量、台灣綠黨、小民參政歐巴桑聯盟)今(22)日召開「地方撐得住,台灣守得住,社會韌性再升級」共同政見記者會,台灣基進黨主席王興煥強調,面對戰爭、災害、能源與資訊中斷等複合型危機,國家安全不能只依賴中央政府或軍事力量,地方政府能否在危機中維持基本運作,同樣是台灣整體防衛的重要一環。因此,此次提出的共同政見,將「地方撐得住」作為核心,從民防訓練、能源供應、資訊傳遞,到弱勢避難,全面補強城市在危機情境下的實際應變能力。

台灣基進台北市松信區市議員候選人鄧樂強指出,現行《民防團隊編組訓練演習服勤及支援軍事勤務辦法》規定,基層民防團、分團每年僅需訓練一次、每次四小時,且只召集三分之一成員參加,等同一名民防人員三年才輪得到一次四小時訓練;部分縣市的訓練內容更與防衛任務無關,僅安排健康講座,使民防編組淪為紙上名冊。鄧樂強主張,應依《民防法》第二條、第四條明定之地方主管機關職權,將訓練提升為常態化、任務導向,落實防空疏散、傷患救護、災情通報等實務科目,並強制公開各地方政府民防人員的受訓率、複訓率與演練參與率,接受公眾監督。

閱讀全文收合

時代力量台北市士林北投區市議員候選人謝閔弘表示,現行城鎮韌性演習的「網路降速」情境,只驗證了政府端通訊基礎設施的可用性,卻從未驗證市民在通訊受限情境下,能否實際取得避難、醫療、封路等關鍵資訊,形成「政府網路暢通≠市民資訊可及」的落差。謝閔弘主張,地方政府應將演練規格提升至完整資訊韌性測試,並建置低流量、可快速載入的「一站式戰災資訊網站」,集中提供警報、避難所、封路、醫療、物資等生存必要資訊。

小民參政歐巴桑聯盟台北市中山大同區市議員候選人李惠暄指出,現行防空避難規劃長期以健康成人為預設對象,未涵蓋行動不便者、獨居長者、孕婦及嬰幼兒等群體的疏散需求,一旦警報發布,這些人往往面臨無人協助、無處可去的處境。李惠暄主張,地方政府應盤點各行政區行動不便者的避難需求,清查避難場所的無障礙動線,並推動社區「避難夥伴」制度,為獨居長者與行動不便者媒合固定鄰里協助對象,讓城市韌性的建構不遺漏任何一位市民。

台灣綠黨新北市新莊市議員候選人甘崇緯表示,2022年303全國大停電事件已經證明,台灣電網過度仰賴少數電廠與主幹線的集中式架構,單一操作失誤即可癱瘓半個台灣,戰時更可能成為敵方優先攻擊的目標。甘崇緯主張,應加速推動分散式能源系統,於避難所、醫院、供水站等關鍵設施建置太陽光電與儲能系統,並由地方政府清查轄內變電所、供水設施等維生基礎設施的備援現況,優先強固「單點故障即癱瘓整區」的高風險節點,將能源與供水韌性正式納入城市防災規劃。

王興煥最後強調,台灣前進陣線提出的這四項政見,共同指向同一個立場:城市韌性不是口號,而是地方政府現在就能落實的法定職權,台灣前進的參選人將把這些政見帶進每一個議會,逐一檢驗與推動。

資料來源

5 份文件、逐條對照

資料依 共同政見定稿

來源

  • 陣線共同文件(2026-10-08 取得)台灣前進共同政見定稿(陣線共同文件)
    核對定稿條文段落
    P001

    1. 民防訓練回歸實戰導向,終結「一年四小時、健康講座式」訓練,落實常態化演練

    P002

    →民防要叫得動:讓基層的防衛力量,真正練得起來、動得起來

    P003

    現行《民防團隊編組訓練演習服勤及支援軍事勤務辦法》規定,基層民防團、分團每年僅需訓練一次、每次四小時,且只召集三分之一成員參加,等同一名民防人員三年才輪得到一次四小時訓練;部分縣市常年訓練內容更與防衛任務無關(如僅安排健康講座),使民防編組淪為紙上名冊。應依《民防法》第二條、第四條明定之地方主管機關職權,將訓練提升至常態化、任務導向:依編組任務落實防空疏散、傷患救護、災情通報、物資運補等實務科目,並以無預警、情境式演練檢驗執行成效;同時建立訓練紀錄與定期複訓制度,強制公開各地方政府民防人員之受訓率、複訓率與演練參與率,接受公眾監督。

    P004

    2. 推動能源分散化與在地儲能,強化關鍵基礎設施單點防護,杜絕大規模停電癱瘓城市

    P005

    →能源要撐得住:讓城市的電力與供水,分散、自主、打不垮

    P006

    2022年303全國大停電事件證明,台灣電網過度仰賴少數電廠與主幹線的集中式架構,單一操作失誤即可癱瘓半個台灣,戰時更可能成為敵方優先攻擊之目標。應加速推動分散式能源系統,於避難所、醫院、供水站等關鍵設施建置太陽光電與儲能系統,使其在主電網受損時仍具備獨立運作能力;地方政府應清查轄內變電所、供水設施、抽水站等維生基礎設施之備援現況,辨識並優先強固「單點故障即癱瘓整區」的高風險節點;並將能源與供水韌性正式納入城市防災與國土防衛規劃,終結能源轉型與城市防衛各自為政的現況。

    P007

    3. 升級「網路降速」演練為完整資訊韌性驗證,建置低流量一站式戰災資訊平台

    P008

    →資訊要連得上:讓市民在通訊中斷時,依然找得到活命的資訊

    P009

    現行城鎮韌性演習之「網路降速」情境,僅驗證政府端通訊基礎設施(機動基地台、備援微波系統)之可用性,未驗證市民端於通訊受限情境下能否實際取得避難、醫療、封路等關鍵資訊,暴露「政府網路暢通≠市民資訊可及」之落差。應要求地方政府將演練規格提升至完整資訊韌性測試,於降速甚至模擬斷網情境下,實測緊急簡訊發布效能與跨局處資訊傳遞流程;建置低流量、可快速載入之「一站式戰災資訊網站」,集中提供警報、避難所、封路、醫療、物資等生存必要資訊;並將「通訊受限時如何取得資訊」納入民防教育與社區宣導範疇,提升市民數位韌性素養。

    P010

    4. 建立弱勢者避難優先支援機制,落實避難場所無障礙查核與社區互助夥伴制度

    P011

    →弱勢要跟得上:讓走得最慢的人,都不會在危機中被落下

    P012

    現行防空避難規劃長期以健康成人為預設對象,未涵蓋行動不便者、獨居長者、孕婦及嬰幼兒等群體之疏散需求,一旦警報發布,此類群體往往面臨無人協助、無處可去之處境。應由地方政府盤點各行政區行動不便者之避難需求,清查現有避難場所之無障礙動線與進入可行性,並建立優先協助機制;將弱勢者避難協助正式納入民防編組訓練與演練科目,確保基層民防人力具備實際協助能力;同時推動社區「避難夥伴」制度,為獨居長者與行動不便者媒合固定鄰里協助對象,於警報發布時主動協助疏散,使城市韌性建構不遺漏任何一位市民。

    P013

    5. 建立避難處所日常查核與開放管理機制,落實實體標示系統,終結「帳面數字漂亮、實際無法進入」之落差

    P014

    →避難要進得去:讓每一個避難所,都是真正能救命的空間

    P015

    台灣基進台北市議員參選人吳欣岱與民間防災平台「究平安」合作,實地清查台北市約500處官方登記防空避難處所,發現真正可開放使用者僅1至2成,常見問題包括入口難尋、大門深鎖、標示錯誤或位置與地圖不符;其中AIT周邊方圓一公里內41處避難所,僅2處可用。台北市作為全台資源最充足之首善之都,尚且如此,其餘資源相對有限之縣市,其避難處所實際可用比例堪憂。依《民防法》第三條,防空避難疏散之整備、標示、查核為地方主管機關之法定職權。應建立全國一致之避難處所日常抽查機制,優先查核高風險行政區,並公開抽查結果與開放率;官方避難地圖應增列進入方式、開放時段等實用資訊,非僅提供座標定位;對長期無法開放使用之避難處所標示應立即盤點並移除,避免誤導市民;未來防空演習應將非官方公共設施及私人避難空間正式納入演習範圍,驗證真實可用量能。

  • 台灣基進新聞稿台灣基進新聞稿|2026-09-22
  • 政黨公開文章(旁證)台灣基進|「2026共同政見」民防與社會韌性記者會:基進提出「地方撐得住」,從民防訓練、資訊傳遞、弱勢避難到分散式能源全面補強
    核對政黨公開文章段落
    P005

    台灣基進黨主席王興煥強調,面對戰爭、災害、能源與資訊中斷等複合型危機,國家安全不能只依賴中央政府或軍事力量,地方政府能否在危機中維持基本運作,同樣是台灣整體防衛的重要一環。因此,此次提出的共同政見,將「地方撐得住」作為核心,從民防訓練、能源供應、資訊傳遞,到弱勢避難,全面補強城市在危機情境下的實際應變能力。

  • 媒體當日報導(旁證)自由時報|台灣前進提民防共同政見 強調地方撐得住、台灣守得住
    核對報導名銜摘句
    P004

    台灣前進陣線今(22)日召開「地方撐得住,台灣守得住,社會韌性再升級」共同政見記者會。台灣基進黨主席王興煥會中強調,……

    P005

    台灣基進北市松信區市議員參選人鄧樂強指出,……

    P006

    時代力量北市士北區市議員參選人謝閔弘表示,……

    P007

    小民參政歐巴桑聯盟北市中山大同區市議員參選人李惠暄指出,……

    P008

    台灣綠黨新北新莊區市議員參選人甘崇緯表示,……

  • 媒體報導(第五條數字旁證,2026-08-17)自由時報|中共打來躲AIT周邊最安全? 吳欣岱:41處僅2處可用 政府資訊失準
    核對報導數字摘句
    P007

    吳欣岱指出,……目前與民間科技公司合作清查全台北市近500個避難點,發現可用率僅約1成至2成。AIT周邊41處官方登記的避難點,僅有2處可用,可用率甚至不到1成。

逐條對照原文段落

  1. 摘要來源:P005
  2. 記者會名稱來源:P004
  3. 第 1 項政見條文:P002短標:P001說明:P003
  4. 第 2 項政見條文:P005短標:P004說明:P006
  5. 第 3 項政見條文:P008短標:P007說明:P009
  6. 第 4 項政見條文:P011短標:P010說明:P012
  7. 第 5 項政見條文:P014短標:P013說明:P015旁證:P007
  8. 出席:王興煥來源:P004
  9. 出席:鄧樂強來源:P005
  10. 出席:謝閔弘來源:P006
  11. 出席:李惠暄來源:P007
  12. 出席:甘崇緯來源:P008